今年節能減排目標有望實(shí)現 未來(lái)三年任重道遠
節能減排被列入我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展約束性指標，是建設美麗中國、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重大戰略性舉措。我國２０１２年節能減排工作進(jìn)展情況如何？要實(shí)現“十二五”５年總目標還存在哪些難題和困難？記者就此采訪(fǎng)了負責此項工作的國家發(fā)展和改革委員會(huì )有關(guān)部門(mén)。
預計能完成年初確定的目標
發(fā)展改革委資源節約和環(huán)境保護司相關(guān)人士表示，２０１２年，各地區、各部門(mén)按照中央的部署和要求，把節能減排作為調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設生態(tài)文明的重要抓手，采取強化目標責任、調整產(chǎn)業(yè)結構、實(shí)施重點(diǎn)工程、推廣先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品等一系列政策措施，取得顯著(zhù)成效。
今年前三季度，服務(wù)業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重是４３．８％，同比提高１．２個(gè)百分點(diǎn)；規模以上工業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速為１１．７％，比規模以上工業(yè)增加值的平均增速快１．７個(gè)百分點(diǎn)。１－１０月，全社會(huì )用電量４０８８０．９億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)４．９％，增速同比回落６．９個(gè)百分點(diǎn)；石油加工、化工、建材、鋼鐵、有色、電力等六大高耗能行業(yè)工業(yè)增加值增速同比回落。
預計２０１２年我國能完成年初確定的節能減排目標。根據各地節能減排形勢分析，絕大部分地區也可完成年度任務(wù)。
一系列措施相繼出臺
�。玻埃保蹦晔恰笆濉遍_(kāi)局之年，國務(wù)院印發(fā)了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，提出了十二個(gè)方面５０項政策措施；印發(fā)了部門(mén)分工，明確１４５項任務(wù)的責任單位。
為此，我國開(kāi)展了２０１１年度和２０１２年上半年主要污染物排放總量核查核算，嚴格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項目節能評估審查和環(huán)境影響評價(jià)，嚴控高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項目。
�。玻埃保材暧媱澨蕴瓱掕F１０００萬(wàn)噸、煉鋼７８０萬(wàn)噸、鐵合金２８９萬(wàn)噸、電解鋁２７萬(wàn)噸、水泥２１９００萬(wàn)噸，公告企業(yè)名單。截至目前，列入名單的落后產(chǎn)能已基本關(guān)停，大部分落后產(chǎn)能已拆除。
�。玻埃保材�，我國安排中央預算內投資３３６億元、中央財政節能減排專(zhuān)項資金１０００多億元，支持節能減排重點(diǎn)工程建設。加大節能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施力度，今年財政安排５００多億元，加快推廣節能定頻空調、電機、汽車(chē)、節能燈、半導體照明產(chǎn)品以及風(fēng)機、泵、壓縮機、變壓器等工業(yè)設備。在８個(gè)城市啟動(dòng)節能減排財政政策綜合示范。
實(shí)現“十二五”目標任重道遠
發(fā)展改革委相關(guān)人士表示，雖然節能減排工作取得了積極進(jìn)展，但認識不到位、目標完成進(jìn)度滯后、結構調整進(jìn)展緩慢等問(wèn)題依然存在。
一些地方不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與節能減排的關(guān)系，片面追求經(jīng)濟增長(cháng)，節能減排責任意識減弱，工作有所懈怠，要求有所降低。一些地方對高耗能高排放投資項目有放松的跡象，２０１２年１－１０月份，石油加工、化工、電力行業(yè)固定資產(chǎn)投資分別增長(cháng)１４．５％、３２．２％、１５．７％，同比提高６．５、７．４、１２．４個(gè)百分點(diǎn)。
另外，有利于節能減排的價(jià)格、財稅、金融等經(jīng)濟政策還不完善，合理控制能源消費總量的倒逼機制尚未建立，基于市場(chǎng)的激勵和約束機制不健全。
發(fā)展改革委表示，將堅持降低能源消耗強度、合理控制能源消費總量、減少主要污染物排放總量相結合，加快形成政府為主導、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅動(dòng)、全社會(huì )共同參與的推進(jìn)節能減排工作格局，確保實(shí)現“十二五”節能減排約束性目標。
| 發(fā)布時(shí)間：2013.01.07 來(lái)源： 查看次數：
